一名党员就是一面旗帜，一支队伍就是一个堡垒。在美丽的洪泽湖上，有这样的一个基层堡垒，他们知责于心、担责于身、履责于行，昼夜坚守在洪泽湖上，被誉为鱼儿的“守护神”；他们权为民用、情为民系、利为民谋，始终把群众利益放在最高位置，被称为渔民的“贴心人”。他们就是洪泽湖上的文明之师——江苏省洪泽湖渔政监督支队（下简称“支队”），一个连续两届被评为江苏省文明单位的优秀集体。

文明执法，铁肩担道义

保护好洪泽湖渔业资源与环境，需要法治护航。日常工作中，支队在坚持依法执法、规范执法的同时，把文明执法作为提升执法效果的关键一着，切实提高执法工作的群众满意度。

“我对渔政四大队的处罚措施心服口服，我已经认识到了我的严重错误，甘愿接受处罚。非常感谢洪泽湖渔政的真诚帮助，我再也不违法了。”渔民薛某某在接到渔政四大队处罚时说。原来，薛某某在黄颡鱼国家级水产种质资源保护区使用地笼网进行捕捞时被渔政四大队查获。按照法律法规，薛某某的行为已经构成非法捕捞水产品罪。渔政人员坚持秉公执法，并移交公安部门处理。但得知薛某某年近七旬，膝下只有一子且患有尿毒症，长期透析，家庭不堪重负之后，支队主动对接公安机关，希望在法律允许的范围内从轻处罚。同时，支队立即联系薛某某所在的周岗嘴村，将他们一家纳入“因病返贫户”给予特殊关怀照顾。支队还自发组织捐款，并在逢年过节购买生活必须品对薛某某家庭进行慰问。

这样的事例还有很多。正是把“文明”贯穿于执法工作的始终，用群众认同的态度倾听诉求，用群众认可的方法查清事实， 用群众接受的语言诠释法理，用群众信服的方式执法断案，以法为据、以理服人、以情感人，做到法、理、情融于一体，支队近三年来在办理的1500余起违法案件中，没有行政诉讼败诉案，两起行政复议案分别还被评为“全省行政复议案件执法文书一等奖” “全省行政应诉案卷评查一等奖”。 

文明行动，全心谋民利

近年来，支队坚持以人民为中心的思想，通过开展“我为群众办实事”“乡村振兴先锋行动队”等活动，走进渔家倾听渔民呼声，俯下身子体察渔民疾苦，在密切联系群众中改进了作风、提升了境界，进一步加深了渔政与渔民的‘渔水情谊’。

“感谢渔政支队为我着想，帮我找到一处租金便宜的养殖塘口，这下我可以安心退捕了。”退捕渔民孙管启高兴地说。2020年下半年，长江禁捕退捕全面启动，这是党中央国务院为全局计、为子孙谋的重大决策，目的是用“一时无渔”换来子孙后代“年年有鱼”。但对部分像孙管启这样的退捕渔民来说，却意味着一时没有了经济来源。得知情况后，支队想尽办法，主动对接企事业单位和培训机构，力求“订餐式”培训提升技能、“多选题”配对推动就业、“个性化”服务扶持创业，共帮助200余名渔民找到了新的就业岗位。

想渔民所想，急渔民所急，帮渔民所难，是支队的优良传统。面对疫情对渔业生产的严重影响，支队组织“蟹博士”服务队，深入河蟹苗种培育基地及养殖塘口，现场开展技术服务，助力“水上春耕”。针对退捕渔民养殖生产资金难题，支队主动协调政府、部门和金融机构，帮助79户退捕渔民办理惠农贷款，解了他们的燃眉之急。围绕“防疫保供”，支队联合洪泽湖渔业协会，帮助渔民对接市场，开展“网络直播带货”活动，促成年投放渔产品5000余吨，有效缓解了渔民“有鱼难卖”、市民“吃鱼难买”的供需难题。2021年农历大年初一，渔政四大队支部书记孙育球和党员陈浩发现4名少年不慎掉落河中，他们没有犹豫，冒着凛冽的寒风跳入刺骨的河水，奋勇把4名少年救了上来。等等。正是像这样的一件件办到群众心坎上的好事实事，使得“有困难，找渔政”在洪泽湖区广为流传。

文明共建，扩大“朋友圈”

支队深刻认识到，只有坚持团结协作，画出最大同心圆，才能更加深入的开展文明创建行动，才能取得更加丰硕的文明创建成果。实践中，支队以党建为引领，通过“结对子”的方法不断扩大“朋友圈”，凝聚起文明共建的强大力量。

共建生态文明“护渔队”。关爱呵护美丽清纯的洪泽湖，需要全社会的共同努力。支队聚焦非法捕捞行为的关键环节，与行风监督员、渔民巡护员、生态志愿者建立广泛的“群众护渔队”，与地方公安、检察、法院、市场监管等部门建立有力的“法治护渔队”，既积极引导社会力量参与到渔业资源与环境保护中来，又运用法治力量严查重处违法犯罪行为，共同为“大美洪泽湖”建设贡献智慧和力量。支队2022年被宿迁市政府表彰为“生态文件建设先进单位”，办理的“曹某某在黄颡鱼国家级保护区违法捕捞水产品案件”等多起案件，先后被农业农村部、省高级人民法院、省司法厅等部门评为“全国涉渔违法违规十大典型案例”“全省涉渔违法典型案例”“江苏省十佳行政处罚案卷”等荣誉。这些都与共建生态文明“护渔队”是分不开的。

共建社会文明“服务队”。聚焦社会所需，积极参与公益事业，也是支队工作的重要内容。为此，支队主动与沿湖各级政府、部门、村组开展结对共建活动。特别是今年3月以来，面对来势汹汹的疫情，支队严格落实疫情防控责任，“洪泽湖渔政疫情防控志愿者服务队”主动联合地方政府、部门、村组，入渔村、进渔户，开展防控知识宣传、摸排登记、体温检测、核酸检测、秩序维持等多项服务活动，共出动志愿者1500余人次，执法船艇600余艘次，发放《新型冠状病毒防控知识》等宣传资料4000余份，拉起了一道无缝衔接、牢不可破的“水陆战疫防线”，洪泽湖区没有出现1例阳性确诊病例，没有出现1例无症状感染者，用实际行动为打赢疫情防控阻击战贡献了渔政力量。

“文明人人可为、处处可为、事事可为。我们洪泽湖渔政人将以无私奉献的‘文明暖色’，描绘出‘大美洪泽湖’的‘靓丽底色’，践行好全心全意为人民服务的‘真我本色’。努力用实际行动让党旗在洪泽湖上高高飘扬。”省洪泽湖渔政监督支队负责人、二级调研员张胜宇说。