江苏洪泽湖:亮剑出实招 禁渔见实效
作者:陈林 浏览次数: 日期:2022-07-26 09:08:26
每年的2月1日—6月30日是洪泽湖的封湖禁渔期,也是水生生物资源生长繁殖的关键时期。为保障封湖禁渔成效,坚决打赢禁渔攻坚战、持久战,省洪泽湖渔政监督支队(下简称“支队”)组织了洪泽湖“亮剑2022-封湖行动”,全面开展驻船巡航执法工作,高效落实 “严格禁捕”政策,集群性违法基本绝迹,大马力快艇违法得到有效遏制,禁渔监管秩序得到有力维护,构筑起了普法遵法、学法研法、举报不法、高效执法、打击违法的生动局面,为“大美洪泽湖”建设与高质量发展贡献了渔政力量。
一、以“宣法”促“懂法”,全面推动法治深入人心。实施全民化普法。坚持普法先行,出台“八五”普法规划,持续开展“进百村、入万户”渔业普法巡讲活动,深入开展以《江苏省洪泽湖保护条例》等渔业法律法规为重点的普法宣传工作,培训达3万人次,做到了普法全覆盖。坚持适时化研法。实施重大行政执法决定法制审核和负责人集体研究制度,针对一线具体案件,适时开展研法活动,提高了运用法治思维和法治方式解决问题的能力。组织常态化学法。结合渔政执法特点,积极开展执法案卷评查、最佳航班竞赛、执法能手评选等活动,切实规范执法办案行为,让法治思维内化于心、外化于行。
二、以“执法”促“守法”,严厉打击违法犯罪行为。“巡查”不懈怠。坚持全员入湖,扎实推进巡航执法制度,封湖禁渔期间,共开展巡航执法20个航次、100个航班,出动执法船艇1100余艘次、5000余人次,实行全天候、无死角巡查,让非法捕捞无所遁形、非法渔具无处藏身、非法买卖无法进行。“技查”不停歇。充分发挥渔政指挥中心的“千里眼”“报警器”“顺风耳”“超声波”作用,实行“三班倒”内勤值守和后台调度制度,运用“雷达监控”查获涉渔违法案件94起,“技查”发现案件率和震慑影响力大幅提升。“严查”不手软。科学研判湖区违法特点和规律,盯紧看牢保护区等重点区域,严防死守禁渔期等重点时段,以“零容忍”的态度坚持有案必查、违法必究、犯罪必移,取缔非法渔具1544件(套), 没收“三无船只”167艘、快艇23艘,查处非法捕捞案件335起,有效遏制了非法捕捞多发易发态势。
三、以“联合”促“整合”,持续深化执法联动机制。“共商”执法机制。聚焦违法犯罪链条和非法渔获物流向,整合渔政、公安、市场监管等部门的执法力量,推进联合执法指挥中心建设,不断完善联席会议、会商督办、执法联动、案件移送等协作机制,形成水上严防死守、岸上严阵以待、市场严查重处的监管合力。“共办”执法案件。坚持“水陆并重”,联合公安、市场监管、法院、检察院等部门,依托跨部门联合执法、与刑事司法衔接、与检察公益诉讼协作等机制,以清湖、清船、清网、清售“四清”为目标,以查湖区、查岸线、查捕捞、查运输、查经营“五查”为手段,全链条打击非法捕捞、运输、销售渔获物的违法行为。今年以来,共移送涉渔刑事案件31起,66人被追究刑事责任。“共建”执法队伍。联合公安、市场监管等部门,进一步壮大执法力量,定期开展会商和演练,发挥各自优势,补长彼此“短板”,深化协同作战,切实提高机动追捕、取证办案、分析侦办、突发应对等能力,实现了“1+1+1>3”的化学效果。今年上半年,先后开展联合检查32次,构建了“严格禁渔”的铜墙铁壁。
四、以“督责”促“尽责”,始终坚持依法高效履职。严格源头防控。前移执法监督关口,全面推行执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”,实行重大疑难案件集体会商和听取司法意见制度,不断完善执法办案、调查取证、执法透明、执法责任等机制,坚决杜绝“有案不查”的渎职行为、“畸轻畸重”的不公行为、“以罚代管”的纵容行为、“通风报信”的违法行为,构建了规范的执法办案体系、严厉的执法监督体系。严格过程监督。持续推进信、访、网、电“四位一体”的政务平台建设,向全社会公布咨询举报电话,进一步优化工作流程,受理群众对违法的举报32起,形成了“信息统一收集、投诉统一受理、案件统一侦办、结果统一反馈”的工作格局。严格责任追究。重视加强对权力的监管,聚焦权利运行的关键点、执法管理的薄弱点、易生腐败的风险点,围绕“违规饮酒”“酒驾醉驾”“通风报信”“吃拿卡要”等突出问题开展集中整治和队伍整肃,严肃处理了3名涉案人员,着力打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的渔政队伍。