自2020 年 1 月 1 日洪泽湖水产种质资源保护区实施常年禁捕两年以来，江苏省洪泽湖渔政监督支队（简称“支队”）严格执行《水产种质资源管理暂行办法》和《农业农村部关于长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告》等规定，坚持实施“六化”监管，创新完善“六防”机制，确保水产种质资源保护区“禁得住、禁得牢”。

一是推行“网格化”监管，完善“预防”机制。划定规模适宜的网格单元，明确网格界点，落实网格人员，健全网格制度，并依托现有地方河湖长制管理体系，建立风险排查、舆情应对、信访化解等机制，努力实现源头防控。目前，支队将洪泽湖6个水产种质资源保护区、总面积19.2万亩水面划为50个网格单元，基础网格员由渔政执法人员担任，地方政府协助监管，沿湖护渔志愿者协助巡护，形成了完整的禁捕管理“预防”网络。

二是推行 “常态化”监管，完善“人防”机制。实施保护区巡航执法管理，采取“人轮休、船不停，船为轴、艇辐射”的方式，盯紧看牢重点区域，严防死守重点时段，实行全天候、无死角巡查，严厉查处涉保护区渔业违法活动。两年来，支队保护区巡航执法共出动执法船艇3000余艘次、执法人员9000余人次，岸线巡查900余车次，实现了第一时间发现、第一时间制止、第一时间查处保护区内各类渔业违法行为的“人防”效果。

三是推行“立体化”监管，完善“群防”机制。深入开展禁捕宣传和水生生物保护等公益活动，激发群众护渔热情；设立24小时举报电话，鼓励和动员社会公众举报违法行为；发挥护渔志愿者的作用，实现群策群力效果。两年来，支队开展各类公益活动14次，接处涉保护区举报电话24起，组建护渔志愿组织2个，发展沿湖周边护渔志愿者120余人，营造了齐抓共管、全员参与的良好“群防”氛围。

四是推行“链条化”监管，完善“联防”机制。以渔政、公安、市场监管“三联”为执法主体，坚持“水陆并重”，建立健全联合执法机制，以清湖、清船、清网、清售“四清”为目标，以查湖区、查岸线、查捕捞、查运输、查经营“五查”为手段，坚决斩断非法捕捞、运输、销售的“黑色”产业链。两年来，支队开展联合执法行动 200余次，查处涉保护区非法捕捞、运输、销售案件87起，强化了守湖护渔、打非治违的“联防”手段。

五是推行 “信息化”监管，完善“技防”机制。大力推进“电子围栏”建设，积极推进“一个指挥中心+多个分调度中心+全覆盖雷达监测站”整体布局，通过技术手段发挥“千里眼”“报警器”“顺风耳”“超声波”作用。支队已建成1个渔政指挥中心、3个分调度中心、3套雷达视频监控系统，配置11套可见光与红外线双光摄像头，实现了1050平方公里水面的全天候可视化智能监控，6个保护区已全部纳入“技防”范围。

六是推行“法制化”监管，完善“策防”机制。深化与淮安、宿迁两市公检法部门关于案件移送、巡回审判、生态修复、公益诉讼等两法衔接机制，开展生态环境保护联合宣传和执法联动，提升规范执法水平，畅通高效联动渠道。两年来，支队共建成生态环保检察室2个、渔警联合值班室5个，联合举办公开巡回审判4次，召开“渔公检法”联席会、会办会15次，移送涉保护区非法捕捞水产品罪案件6起、7人，充分发挥了两法衔接“策防”力量在渔政管理中独特的震慑作用。