江苏省农业农村厅关于部分行政规范性文件予以修改、废止和重新发布的决定
作者： 浏览次数： 日期：2025-01-23 16:27:58
各设区市农业农村局，厅各有关处室（单位）：
为进一步规范和加强行政规范性文件管理，根据法律法规制（修）订及国家政策调整，省农业农村厅对现行有效的厅行政规范性文件进行了全面清理，经厅党组会审议通过，决定：
一、对《关于印发<江苏省水生生物增殖放流工作规范>的通知》（苏农规〔2019〕6号）予以修改。
（一）将第十条中“省级以上原种场”修改为“苗种生产单位”。
（二）删去第十七条中“具备设区市级以上水产原（良）种场（繁育场）资质或审查合格证明”。
二、经征求安徽省农业农村厅意见，对《江苏省海洋与渔业局 安徽省农业委员会关于印发〈高宝邵伯湖渔业管理规定〉的通知》（苏海规〔2015〕4号）予以废止，重新发布《高宝邵伯湖渔业管理规定》（附件1）。
三、对《关于印发<江苏省洪泽湖封湖禁渔通告>的通知》（苏海规〔2016〕1号）和《关于印发<江苏省洪泽湖封湖禁渔通告>的通知》（苏农渔〔2019〕4号）予以废止，重新发布《洪泽湖渔业资源保护若干规定》（附件2）。
四、对《关于印发<江苏省骆马湖封湖禁渔通告>的通知》（苏海规〔2017〕4号）予以废止，重新发布《骆马湖渔业资源保护若干规定》（附件3）。
五、对《关于规范高宝邵伯湖水生植物资源捕捞管理的通知》（苏海法〔2011〕12号）予以废止。
六、经征求安徽省农业农村厅意见，对《江苏省海洋与渔业局 安徽省农业委员会关于印发<高宝邵伯湖捕捞准用渔具目录及标准>的通知》（苏海规〔2017〕2号）予以废止。
七、对《关于印发<江苏省洪泽湖渔业管理规定（修订）>的通知》（苏海法〔2015〕1号）予以废止。
附件：1. 高宝邵伯湖渔业管理规定
2. 洪泽湖渔业资源保护若干规定
3. 骆马湖渔业资源保护若干规定
江苏省农业农村厅
洪泽湖渔业资源保护若干规定
第一条 为了加强洪泽湖水生生物保护和管理，维护生物多样性，保障湖区生态安全，促进渔业可持续发展，根据《中华人民共和国渔业法》《江苏省洪泽湖保护条例》《江苏省渔业管理条例》等法律法规规定，制定本规定。
第二条 在洪泽湖从事渔业生产以及渔业活动的单位和个人，应当遵守本规定。
本规定所称洪泽湖水域，包括成子湖、圣山湖及与洪泽湖相连的湖荡、湖湾、湿地，入湖河道以河口两岸连线向湖外延伸1公里处为界。其中：淮河以淮河大桥、溧河洼以朱台子、徐洪河以顾勒大桥、怀洪新河以双沟大桥、中扬水域以老挡浪堤为界，二河、三河分别以二河闸和三河闸为界。
第三条 江苏省洪泽湖渔业管理委员会办公室（江苏省洪泽湖渔政监督支队）负责洪泽湖渔业管理工作；沿湖设区的市、县（市、区）农业农村主管部门按照各自职责，协同做好相关工作。
第四条 洪泽湖实行禁渔区、禁渔期制度。
洪泽湖青虾河蚬国家级水产种质资源保护区、洪泽湖银鱼国家级水产种质资源保护区、洪泽湖秀丽白虾国家级水产种质资源保护区、洪泽湖鳜鱼国家级水产种质资源保护区、洪泽湖黄颡鱼国家级水产种质资源保护区、洪泽湖虾类国家级水产种质资源保护区为常年禁渔区，全面禁止生产性捕捞和垂钓。洪泽湖国家级水产种质资源保护区具体位置坐标情况（详见附录1）。
洪泽湖禁渔时间为每年的2月1日0时起至6月30日24时止，禁渔范围为第二条第二款规定的洪泽湖水域。在禁渔期内，除依法取得特别捕捞许可外，全面禁止生产性捕捞。
第五条 禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源和生态环境的方法进行捕捞。禁止使用禁用的渔具（详见附录2）从事捕捞。
第六条 从事渔业养殖生产，不得使用含有毒有害物质的饵料、饲料和违禁药物；限制投喂冰鲜（冻）饵料；及时对被污染或者含病原体和病死养殖生物进行无害化处理；禁止在网围内使用电鱼、毒鱼的方法进行清塘。
第七条 因教学、科研、监测、生态调控等特殊需要捕捞作业的，应当依法取得专项（特许）渔业捕捞许可证。
第八条 积极引导、鼓励社会资金支持水生生物资源养护和增殖放流事业。单位和个人自行开展规模性水生生物增殖放流（放生）活动的，接受江苏省洪泽湖渔业管理委员会办公室的监督和指导。
禁止使用外来种、杂交种、转基因种以及其他不符合生态要求的水生生物物种进行增殖放流。
第九条 在洪泽湖水域进行水下爆破、勘探、施工作业，对渔业资源有严重影响的，作业单位应当事先同江苏省洪泽湖渔业管理委员会办公室协商，采取措施，防止或者减少对渔业资源的损害。
因施工作业或者排污、倾废等行为对渔业资源造成损失的，应当予以赔偿；对渔业生态环境造成损害的，应当采取补救措施，并依法予以补偿，对依法从事渔业生产的单位或者个人造成损失的，应当承担赔偿责任。
第十条 对违反渔业法律法规和本规定的单位和个人，由江苏省洪泽湖渔政监督支队（江苏省洪泽湖渔业管理委员会办公室）依法查处；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第十一条 本规定自2025年2月20日起施行，有效期至2030年2月19日，《关于印发<江苏省洪泽湖封湖禁渔通告>的通知》（苏海规〔2016〕1号）、《关于2019年洪泽湖实施封湖禁渔有关事宜的批复》（苏农渔〔2019〕4号）同时废止。
附录：1.洪泽湖国家级水产种质资源保护区具体位置坐标情况
2.洪泽湖禁用渔具名录
附录1
洪泽湖国家级水产种质资源保护区具体位置坐标情况
序号 | 保护区名称 | 获批时间 | 获批文号 | 地理位置 | 主要保护对象 | 总面积（公顷） | 核心区面积（公顷） | 实验区面积（公顷） | 核心区位置（四至范围） | 实验区位置（四至范围） |
1 | 洪泽湖青虾河蚬国家级水产种质资源保护区 | 2007年 | 农业部公告第947号 | 江苏省宿迁市泗阳县卢集、淮安市盱眙县管鲍水域 | 青虾、河蚬 | 4000 | 1333 | 2667 | 青虾保护区核心区四至范围为东北点（118°36′00″E，33°33 ′04″N），东南点（118°36′00″E，33°31′43″N），西南点（118°33′25″E，33°31′43″N），西北点（118°33′25″E，33°33′04″N）。河蚬保护区核心区四至范围为东北点（118°25′05″E，33°10′58″N），东南点（118°25′05″E，33°10′10″N），西南点（118°23′37″E，33°10′10″N），西北点（118°23′37″E，33°10′58″N）。 | 青虾保护区四至范围为东北点（118°36′00″E，33°33′04″N），东南点（118°36′00″E，33°31′00″N），西南点（118°31′30″E，33°31′00″N），西北点（118°31′30″E，33°33′04″N）,除核心区以外的其它区域。河蚬保护区四至范围为东北点（118°25′58″E，33°11′23″N），东南点（118°25′58″E，33°10′10″N），西南点（118°22′09″E，33°10′10″N），西北点（118°22′09″E，33°11′23″N）,除核心区以外的其它区域。 |
2 | 洪泽湖银鱼国家级水产种质资源保护区 | 2012年 | 农业部公告第1873号 | 江苏省淮安市洪泽县高良涧水域 | 银鱼 | 1700 | 700 | 1000 | 核心区边界各拐点地理坐标依次为（118°48'23"E，33°17'10"N）、（118°50'39"E， 33°19'25"N）、（118°48'23"E，33°19'25"N）. | 实验区边界各拐点地理坐标依次为（118°46'55"E，33°17'10"N）、（118°48'23"E，33°17'10"N）、（118°48'23"E，33°19'25"N）、（118°46'55"E，33°19'25"N）。 |
3 | 洪泽湖秀丽白虾国家级水产种质资源保护区 | 2014年 | 农业部公告第2181号 | 江苏省宿迁市高嘴水域 | 秀丽白虾 | 1400 | 345 | 1055 | 核心区是由4个拐点顺次连线围成的水域，拐点坐标分别为（118º38'10"E，33º17'35"N ；118º35'56"E，33º17'37"N ；118º35'56"E，33º18'09"N ；118º38'11"E，33º18'08"N ）。 | 实验区是由4个拐点顺次连线围成的水域，拐点坐标分别为（118º38'11"E，33º18'08"N；118º35'56"E，33º18'09"N ；118º35'58"E，33º19'34"N；118º38'13"E，33º20'20"N）。 |
4 | 洪泽湖虾类国家级水产种质资源保护区 | 2015年 | 农业部公告第2322号 | 江苏省淮安市明祖陵水域 | 虾类 | 950 | 430 | 520 | 核心区边界各拐点地理坐标依次为（118°27′08″E，33°09′25″N）、（118°26′56″E，33°10′21″N）、（118°29′30″E，33°11′16″N）、（118°29′32″E，33°11′07″N）。 | 实验区边界各拐点地理坐标依次为（118°27′08″E，33°09′25″N）、（118°27′01″E，33°09′28″N）、（118°26′47″E，33°10′28″N）、（118°29′34″E，33°11′25″N）、（118°29′38″E，33°11′01″N）、（118°29′41″E，33°09′57″N）。 |
5 | 洪泽湖鳜国家级水产种质资源保护区 | 2016年 | 农业部公告第2474号 | 江苏省宿迁市金圩水域 | 鳜鱼 | 2633 | 800 | 1833 | 核心区边界各拐点地理坐标依次为（118°36′28″E，33°24′17″N）、（118°38′17″E，33°22′59″N）、（118°36′49″E，33°22′24″N）、（118°35′2″E，33°23′40″N）。 | 实验区边界各拐点地理坐标依次为（118°34′51″E，33°25′25″N）、（118°38′17″E，33°22′59″N）、（118°36′21″E，33°22′13″N）、（118°32′40″E，33°24′44″N）。 |
6 | 洪泽湖黄颡鱼国家级水产种质资源保护区 | 2017年 | 农业部公告第2603号 | 江苏省宿迁市泗阳县、泗洪县洪泽湖水域 | 黄颡鱼 | 2130 | 780 | 1350 | 核心区边界各拐点地理坐标依次为：（118°34′21″E，33°29′10″N；118°35′57″E，33°29′09″N；118°35′57″E，33°30′52″N；118°34′22″E，33°30′52″N）。 | 实验区边界各拐点地理坐标依次为：（118°33′06″E，33°30′59″N；118°33′04″E，33°29′04″N；118°35′55″E，33°29′03″N；118°37′03″E，33°29′27″N；118°37′18″E，33°29′37″N；118°37′18″E，33°30′24″N；118°36′18″E，33°30′14″N；118°37′19″E，33°30′58″N）。 |
附录2
洪泽湖禁用渔具名录
序号 | 渔具类别 | 序号 | 渔具名称 | 结构说明和作业方式（型和式） | 危害性说明 |
1 | 刺网 | 1 | 单片刺网 （网目内径尺寸小于30mm） | 主体由单片网衣构成 | 捕捞强度大，对渔业资源破坏严重。 阻挡鱼类洄游，影响河道通航。渔具丢弃、抛弃和遗失的数量多，容易造成“幽灵”捕捞。 |
2 | 双重刺网 | 由两片网目尺寸不同的重合网衣和上、下纲构成 | |||
3 | 三重及以上刺网 | 由两片大网目网衣中间夹一片或多片小网目网衣和上、下纲构成 | |||
4 | 混合刺网 （网目内径尺寸小于30mm） | 具有两种“型”以上性质的渔具 | |||
2 | 拖网 | 5 | 单船拖网 （网目内径尺寸小于30mm） | 用一艘渔船作业 | 对捕捞对象的选择性差，捕捞强度大，对渔业资源破坏严重。破坏底栖生态环境。 |
6 | 双船拖网 | 用两艘渔船作业 | |||
7 | 多船拖网 | 用两艘以上的渔船作业 | |||
3 | 敷网 | 8 | 拦河撑架敷网，俗称拦河罾。 （网目内径尺寸小于30mm） | 由支架或支持索和矩形网衣等构成，敷设在河道上作业 | 网目尺寸小，对捕捞对象的选择性差，对幼鱼资源破坏严重。横贯河道拦河作业，阻挡鱼类洄游，影响 河道通航。 |
4 | 陷阱 | 9 | 插网陷阱 （网目内径尺寸小于30mm） | 由带形网衣和插杆构成 | 对捕捞对象的选择性差，对渔业资源破坏严重。阻挡鱼类洄游，影响河道通航。 |
10 | 建网陷阱 （网目内径尺寸小于30mm） | 由网墙、网圈和取鱼部等构成 | |||
11 | 箔箜陷阱 （网目内径尺寸小于30mm） | 由箔帘（栅）和篓构成 | |||
5 | 耙刺 | 12 | 拖曳泵吸耙刺，俗称机吸螺蚬芡实。 | 将捕捞对象以抽吸的方式经管道输送至船上，以拖曳方式作业 | 捕捞强度大，严重破坏底栖生物资源和底栖生态环境。 |
6 | 笼壶 | 13 | 定置（串联）倒须笼壶，俗称地笼网。（网目内径尺寸小于30mm） | 由若干规格相同的刚性框架和网衣构成，连成一体构成笼具，相邻框架间有倒须网口结构，定置于水域中作业 | 网目尺寸小，对捕捞对象的选择性差，对幼鱼资源破坏严重。 |
2025年1月15日
