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江苏省洪泽湖渔业管理委员会办公室 

                                          （2018）  字第2号

对市政协八届二次会议

第82208号提案的会办意见

淮安市发改委：

经研究，现对潘万林等委员提出的“关于“一区两带”战略定位下的淮安生态经济产业体系培育和构建的建议”提案提出如下会办意见，供贵单位答复委员时参考：

中国特色社会主义进入新时代，生态文明建设提升到更高的战略地位，在沿湖地方政府和社会各界支持下，近年来省洪泽湖渔管办围绕洪泽湖水生生物资源养护和生态环境保护，做了大量卓有成效的工作。

一是加强养殖规划实施，完善养殖证制度。认真落实《江苏省洪泽湖渔业养殖规划（2011-2020年）》，合理调整、全面清理规划外养殖，逐步压缩省管以前的超大面积围网。全面建立养殖使用权制度，不断优化规划内养殖，逐步推进养殖区域“小区化”管理。

二是坚持“负增长”原则，实现减量提质。坚持捕捞强度“负增长”原则，建立健全捕捞配额管理制度体系，把捕捞业作为维护水域生态平衡的重要手段。科学确定捕捞的对象、方式、地点、数量等，努力做到科学捕捞、生态捕捞、整体利益最大化捕捞。全面落实“263”行动，积极协助地方政府拆围工作，仅2017年，就拆除围网3.18万亩。

三是实施渔业养殖全程监管。加强苗种投放、饵料投喂、药品投治监督，强化养殖水域监测，做到水质状况第一时间记录、养殖问题第一时间发现、违法违规第一时间处理。大力研究生态养殖模式对水域环境影响的反馈机制，建立完善养殖水质状况的发布制度，切实提高对生态养殖的科学化认识。

四是修订渔业养殖规划。按照农业部《养殖水域滩涂规划编制工作规范》要求，加快编制修订《江苏省洪泽湖渔业养殖规划》，科学划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区，合理布局养殖生产。

五是推广生态养殖模式。继续实施3万亩“抑藻控草”净水工程项目，建成河蚬人工生态增养殖试验区11万亩，鱼螺、鱼蚬、鱼蚌立体套养生态基地5万亩，大力推进“以鱼控藻、以渔净水”，实现生态效益、经济效益和社会效益的“多赢”。

六是构建水产品质量安全管理体系。制订了洪泽湖大闸蟹、河蚬、青虾生产技术团体标准， 建成了“洪泽湖大闸蟹”地理标志示范样板和水产品质量可追溯系统，开展了“一湖多地”水产品质量安全大检查，为全省湖泊水产品质量管理提供了示范。加强养殖管理，将团体技术标准、可追溯体系、信息化监控系统运用到养殖生产全过程，努力实现监管全覆盖、生产可管控、产品可追溯。

七是加强区域公共品牌建设。加强洪泽湖大闸蟹、河蚬、青虾等3个农产品地理标志保护与使用，并授权21家企业无偿商业使用。组建了“中国·洪泽湖渔业产业联盟”，每年牵头参加国内外大型渔博会、农展会、推介会8场次以上，形成政府出资、部门出人、企业出货、专家出智、媒体出声的产业富民强势大格局。

八是推进洪泽湖渔业供给侧结构性改革。洪泽湖渔业正处在转型升级的关键期，墨守传统渔业发展的老方法、旧路径没有出路，只有对标“生态优先”的要求，主攻生态渔业、品牌渔业、休闲渔业，才能赢得主动、赢得优势、赢得未来。一是主攻生态渔业，充分发挥渔业在湖泊生态建设中的主体作用。二是主攻品牌渔业，切实提高洪泽湖生态水产品的综合价值。三是主攻休闲渔业，使之成为渔业产业转型升级的有力抓手。

（单位印章）

2018年2月23日

联 系 人：徐申申

联系电话：18932311816

抄    送：市政府办公室，市政协提案委

（注：在右上角“x”处标注办理结果，即“A”、“B”或“C”，并标注是否公开）